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如何把财政资金用在刀刃上? 陕西神木这样做,dc资讯

dc资讯:陕西神木市探索财政资金基金化改革  唤醒沉睡资金 带动产业转型  本报记者 龚仕建  2月14日☆⌒,地处陕北的神木市依然天寒地冻∵∟。春节刚过△∴,陕西精益化工项目建设基地就开工了〇,工人们冒着寒风安装设备⊙▽。  总投资45亿元◇∵,曾让这家民营企业在项目建设初期犯了难┊。“产业政策不明朗π,融资难、融资贵等问题让我们从项目调研时就信心不足﹡。”陕西精益化工有限公司副总工程师李靖感慨₯,“2017年‘政府引导基金’进入后﹡♀,我们才下定决心全面实施项目”◇。  李靖所说的政府引导基金源于神木市自2016年以来推动的财政资金基金化改革◇。得益于改革红利⊿,3亿元的政府投资引导基金帮助企业撬动了45亿元的投资项目π。  民营企业缺乏抵押品∵△,融资审批难、融资成本高曾是一个绕不过的难题∟⊙。政府引导基金的注入☆π,就像是一场“联姻”♂▽,改变了企业命运□□,巧妙高效地破解了难题∟♂。  神木市投资3亿元参股陕西精益化工有限公司△〇,不仅改变了企业股本比例☆△,而且改变了企业的“基因”〇□。企业有了授信⌒,融资门槛降低了▽,金融机构放贷审批也更快捷了₯。  “政府引导基金发挥了杠杆效应♀∴,撬动更大的资金投入企业↑⌒,激活了企业的体制机制▽。”李靖说﹡。在神木市♂,政府引导基金更像一股活水⌒,帮助企业发展⊙◇,带动产业转型♀♀。  神木有着资源型城市的通病π。煤炭一“感冒”∵,财政就“发烧”₯∟。从事财政工作多年的神木市财政局局长刘小平深有体会〇〇,“国际煤价只要跌了□⊙,我们的财政收入立马就降□。”  如何转变对产业发展的支持方式◇┊?神木市意识到必须和市场走到一起〇∵,变封闭财政为开放财政⊿⊿。  传统的财政是一收一支的“账房先生”⌒∴,在新时期∵▽,如何当好政府的“理财规划师”∵,撑起政府的“钱袋子”⊿∴,提升收入质量∴,把财政资金用在刀刃上♂?经过多次调研♀,市里决策﹡◇,尝试探索采取财政资金基金化改革∟。  资金怎么来□?受项目资金安排固化和预算绩效考核结果运用不到位等因素影响⊿,传统的财政拨付机制预算单位普遍“重资金争取◇,轻支出管理”□,导致大量的资金“趴窝”⌒↑,形成存量资金□。  为优化存量资金管理♂♀,神木市出台多项制度₯,盘活了30.5亿元的“沉睡资金”∴⌒,并出资设立了规模为12.5亿元的政府引导基金⌒,同时为了更好地管理引导基金♂⌒,又组建了神木市金控集团∵,财政注资18亿元∴。公司旗下成立了基金管理公司、融资租赁公司等3个全资子公司和1个控股公司⊿♂,拥有基金管理人和融资租赁牌照☆。  截至2018年10月底▽,神木市金控集团在城市建设、新兴产业、扶贫开发、能源产业等领域共设立了10只基金π♀,在股权投资、融资租赁等方面投资近12亿元♂∟,可撬动社会资本94.14亿元⊿。  “财政资金基金化改革的核心问题是如何处理好政府和市场的关系⊙π,该政府做的政府不能缺位∟﹡,一定要起到保障作用〇△。不该政府做的⌒,一定要让给市场去做◇∟,实现让专业的人做专业的事∴┊。”刘小平说⌒。  2018年〇,全市财政总收入完成3145535万元⊙☆,同比增长25.8%□┊,地方财政一般预算收入完成875483万元◇₯,同比增长22.5%□。地方财政一般预算支出完成1057714万元∵▽,同比增长21.4%〇₯。  “实行更加积极的财政政策π,在助推经济转型升级、调整产业结构、支持实体经济方面发挥更大的作用₯﹡,推动神木由资源成长型城市向资源成熟型城市过渡┊。”神木市市长封杰表示﹡。【dc资讯】
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